Общероссийский ежемесячный журнал
политических и деловых кругов



Архив



№ 2 (82) - 2008

ТЕМА НОМЕРА:

Выборы Президента РФ


На гребне больших перемен


О преобразованиях президента Адыгеи Аслана Тхакушинова

6 декабря 2006 г. глава российского государства Владимир Путин внес на рассмотрение Госсовета – Хасэ Адыгеи кандидатуру Аслана Тхакушинова для наделения его полномочиями президента республики. Уже 13 декабря выбор Владимира Путина был поддержан, а 13 января 2007 г. состоялась инаугурация А.К. Тхакушинова. Не будет преувеличением сказать, что республика давно ждала перемен, поэтому новый президент с самого начала ассоциировался у ее жителей с большими надеждами. Прошло немногим более года, и сейчас самое время подвести некоторые итоги.

Первое место в ЮФО

Доктор социологических наук Аслан Тхакушинов не понаслышке знаком с законами деятельности социального организма. Заняв свой нынешний высокий пост, этот авторитетный ученый и педагог, автор целого ряда научных трудов оставил кресло ректора Майкопского государственного технологического университета.
Как добиться решительных улучшений практически во всех сферах? Новым руководством был намечен интенсивный сценарий развития республики и определен главный приоритет: повышение уровня жизни граждан за счет экономического подъема и роста инвестиционной привлекательности региона.
Социально-экономическое состояние любого региона в значительной мере зависит от состояния промышленности. Сегодня в состав индустриального комплекса республики входят более 300 предприятий, свыше 17 тыс. работников которых производят до 17% валового регионального продукта. Динамика роста объемов промышленного производства вывела Адыгею в 2007 г. на 1-е место среди субъектов Южного федерального округа. По полному кругу предприятий всех форм собственности индекс промышленного производства составил почти 125% по сравнению с 2006 г.
Облик промышленности республики определяют, прежде всего, редукторный и машиностроительный заводы. В 2007 г. рост их производства по сравнению с предыдущим годом составил соответственно 128% и 115%. Причем Майкопский редукторный завод освоил выпуск 18-тонных – самых больших в стране – редукторов.
Это флагманы республиканской экономики, но нельзя не сказать и о развитии пищевой отрасли, которой давно славилась Адыгея. В общем объеме производства удельный вес «пищевиков» достигает 50%. В прошлом году восстановлено производство на Майкопском спиртзаводе, Майкопской кондитерской фабрике, практически готов к работе Майкопский пивоваренный завод.
Впереди – возрождение таких традиционных для республики отраслей, как лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная. А ведь еще нужно учесть, что Адыгея располагает немалыми запасами нефти, газа и ценных металлов.
В 2007 г. благодаря развитию ипотечного кредитования стремительно активизировалось жилищное строительство. Объем строительных работ вырос в 3,3 раза, а ввод в эксплуатацию жилых домов – более чем в 2 раза относительно позапрошлого года.
Более четверти трудоспособного населения республики занято в малом бизнесе, на поддержку которого в прошлом году было выделено 20 млн руб. – почти в 8 раз больше, чем годом ранее.

Динамичное развитие

Адыгея исстари славилась своим сельским хозяйством: от пчеловодства и племенного коневодства – до виноградарства и бахчеводства. Президент Тхакушинов подтвердил ключевую роль аграрной отрасли в экономике, призвав серьезно заняться производством молока, мяса и зерна.
И труженики села сработали так, как давно этого не делали. В 2007-м был получен самый высокий урожай зерновых за последние 16 лет – 390 тыс. тонн. А по урожайности, составившей 44,7 центнера озимой пшеницы с гектара, Адыгея стала второй в России. С начала 2007 г. во всех категориях хозяйств произведено сельхозпродукции на 5,91 млрд руб., что ровно на 100% превышает плановый показатель.
Ушедший год можно считать переломным и в отношении животноводческой отрасли республики. Позитивные перемены здесь сказываются, прежде всего, в увеличении поголовья крупного рогатого скота на 3,1% по всем категориям хозяйств. Всего же в республике насчитывается почти 50 тыс. голов КРС. Еще ощутимее результаты овцеводов и козоводов, чьих питомцев стало больше на 23,3%, да и поголовье птицы выросло в 1,2 раза.
Годовой удой, полученный адыгейскими животноводами, превысил 100 тыс. тонн молока, что на 5% больше прошлогоднего. В мясном животноводстве успехи еще заметнее – превышение к уровню 2006 г. составило 12%.
Причина столь динамичного развития агросектора кроется, безусловно, в человеческом факторе: аграрии поверили словам своего президента о том, что власть взяла курс на решительную поддержку села. Основой же столь мощной поддержки стал приоритетный национальный проект «Развитие АПК», в рамках которого было выдано кредитов на сумму 200 млн руб. А из федерального и республиканского бюджетов на поддержку сельского хозяйства поступило еще около 76 млн руб.

Рай на земле

Туризм – третья отрасль, названная президентом республики в числе приоритетных. Среди достопримечательностей Адыгеи – более 400 памятников культуры разных исторических эпох, из которых 9 – федерального значения. Чего стоят только дольмены или находки из Майкопского кургана, которым свыше 4 тыс. лет. А в средние века по территории Адыгеи проходил Великий шелковый путь.
Очень привлекательна для туристов и уникальная природа, в горной зоне республики расположена основная часть знаменитого Кавказского заповедника. Более трети природных территорий Адыгеи охраняется законом, а почти 14% горных и лесных массивов по решению ЮНЕСКО объявлены объектами Всемирного природного наследия.
Однако прежде туристический потенциал адыгейского земного рая использовался слабо; превратить туризм в статью доходов – вот над чем работает администрация. Только за прошлый год из республиканского бюджета на эти цели поступило 52,3 млн руб. Объем вложений в рамках федеральной программы «Юг России» в туристическую отрасль Адыгеи в 2007 г. составил 182 млн руб.
Первые успехи не заставили себя долго ждать. В прошедшем году число любителей активного отдыха, посетивших республику, приблизилось к 100 тыс. Причем наряду с российскими романтиками адыгейские красоты привлекают уже и иностранных туристов.
Сегодня туристические услуги в Адыгее предоставляют 48 организаций, а также два московских туроператора. Благодаря государственно-частному партнерству в 2007 г. доход от налогов, поступающих из отрасли в бюджет, впервые превысил 10 млн руб., что на 46% больше, чем в 2006 г. Объем частных инвестиций в отрасль превысил 120 млн руб., и еще 11,3 млн руб. поступило в рамках республиканской целевой программы.
Бурно развивается и инфраструктура туризма. В прошлом году сдана в эксплуатацию первая очередь автомобильной дороги Гузерипль – плато Лагонаки. Благоустраивается популярный среди туристов поселок Каменномостский.
В течение 2007 г. комитет республики по туризму усиленно продвигал три многомиллионных инвестиционных предложения по строительству горнолыжного комплекса «Оштен» (куда в нынешнем году придет линия электропередач), «Свято-Михайловского туристско-оздоровительного комплекса» и туристско-рекреационного комплекса «Хаджох». Ввод в эксплуатацию этих объектов значительно увеличит количество мест размещения повышенной комфортности, расширит сферу занятости населения.

Большая стройка

Естественно, что инвестиционно привлекательной должна быть не только туристическая отрасль, но вся республика в целом. Стремясь привлечь прямые инвестиции в экономику, власти предоставляют налоговые льготы тем или иным проектам в том случае, если они соответствуют стратегии развития Республики. Отобранные таким образом инвестиционные проекты получают в Адыгее статус приоритетных. В 2007 г. данными преференциями воспользовались 27 предприятий.
Одновременно проводится большая комплексная работа по повышению известности республики – в конце концов, прежде чем инвестор сюда придет, он должен узнать, что здесь его ждут. Поэтому Адыгея – активный участник выставочных мероприятий на Петербургском и Сочинском экономических форумах, международной выставке «Интермаркет».
Всего в Адыгее подготовлено 42 инвестиционных проекта, сформировано 35 инвестиционных площадок. Среди крупных инвестиционных проектов – модернизация Адыгейского комбикормового завода. Она производится группой предприятий «Ресурс», с которой заключено инвестиционное соглашение на 420 млн руб. В результате комбикормовый завод станет самым крупным предприятием своего профиля в ЮФО.
При участии турецкой компании за три года планируется построить металлургический завод, на котором будет создано 2000 рабочих мест и который будет приносить в бюджет 4 млрд руб. налоговых поступлений. Много ли это, становится понятно, если учесть, что сегодня весь бюджет республики составляет 6 млрд руб.
Объем инвестиций в строительство в Адыгее мегацентра ИКЕА составил 3,7 млрд руб. Мегацентр будет сдан в эксплуатацию очень скоро – весной этого года.
Более 1 млрд руб. будет инвестировано в строительство на одном из хуторов комплекса на 2500 свиноматок, о чем заключено соответствующее соглашение с инвестором.
Немаловажно, что при реализации инвестиционных проектов с успехом применяется государственно-частное партнерство. За счет бюджетных средств осуществляется строительство инфраструктурных объектов либо предоставление инвестиционных площадок для размещения бизнес-проектов. А за счет внебюджетных источников возводятся объекты с целью извлечения прибыли. Такой подход с каждым днем привлекает внимание все новых и новых инвесторов.
В 2007 г. на развитие экономики Адыгеи было привлечено 9 млрд руб.: на каждый бюджетный рубль – 6 руб. инвестиций.

Во имя человека

Подъем промышленности и сельского хозяйства, развитие туризма и привлечение инвестиций – все это, конечно, не самоцель. Социальная сфера – вот приоритет, который постоянно находится в центре внимания руководства республики. Достижения уже впечатляют: среднедушевые доходы за прошлый год составили 118,8% к уровню 2006-го.
Затраты на здравоохранение в расчете на одного жителя Адыгеи в 2007 г. превысили 3940 руб., а реализация национального проекта «Здоровье» позволила существенно повысить уровень медицинского обслуживания в республике. Более того, для решения кадровой проблемы отрасли здесь создается Адыгейский медицинский институт.
Позитивные изменения затронули в 2007 г. и систему образования республики. Памятными дипломами Министерства образования и науки Российской Федерации и денежными премиями в размерах 30 тыс. и 60 тыс. руб. награждены 18 лучших представителей талантливой молодежи. 11 школ-победителей Всероссийского конкурса получили гранты на сумму 1 млн руб. Число лучших учителей России пополнили 37 лучших педагогов Адыгеи, получившие премии по 100 тыс. руб.
Республика должна поступательно двигаться вперед, поэтому президент Аслан Тхакушинов особое внимание уделяет трудовой смене – вступающим в сознательную жизнь поколениям. Численность молодежи в Адыгее составляет 120 тыс. человек, в минувшем году здесь был сформирован и начал работать молодежный парламент. А республиканская целевая программа «Молодежь Адыгеи» включает в себя финансирование проектов, направленных на решение социальных проблем молодых людей, и в 2008 г. на эти цели выделяется 7,8 млн руб.
Позитивные сдвиги последнего времени в республике и в стране в целом не могли не сказаться на рождаемости. За последние пять лет она выросла в Адыгее на 10,5%, и положительный демографический тренд сохраняется: в 2007 г. на каждую тысячу жителей появились на свет 12 малышей.
Подводя итоги первого года работы на своем высоком посту, А.К. Тхакушинов отмечает, что 2007-й стал для Адыгеи годом стабильности, позволил гражданам с уверенностью смотреть в завтрашний день. По многим позициям республике удалось достигнуть результатов, которые позволяют ей позиционировать себя в качестве самодостаточного региона, у которого есть все основания, чтобы в перспективе стать донором федерального бюджета. Об этом говорят и тщательно проработанные планы на будущее. Кстати, их с интересом обсуждают в других регионах Южного федерального округа. Еще один немаловажный нюанс: адыгейский президент взял курс на максимальную открытость властных институтов. Без такой прозрачности невозможно завоевать доверие людей.

Оксана Сипович, Александр Брусиловский