Архив

№ 12 (92) - 2008 ТЕМА НОМЕРА: Инфраструктура и коммуникации РФ

«Карельский разлом». Итоги 2008 года

В течение года «НВ» неоднократно по тем или иным поводам рассказывала о ситуации в Карелии (№№1, 4–6, 9). Серьезное внимание со стороны федерального центра вызвало и проведенное исследование удовлетворенности населения деятельностью власти в рамках указа Президента РФ №825 от 28.06.2007 г. Ничего не меняется до сих пор… Хотя и принят национальный план по борьбе с коррупцией новым президентом Д. Медведевым, и наперебой функционеры правящей партии заявляют о верности принятому курсу. Как обстоит на самом деле ситуация с коррупцией в Карелии – наш предновогодний рассказ.

Беспрецедентный судебный процесс длится уже несколько месяцев в Карелии. Глава республики Сергей Катанандов обвиняет в клевете председателя Петрозаводского городского совета Василия Попова. Поводом для суда послужило обращение Петросовета к президенту страны.
Обращение в адрес В.В. Путина было озвучено на сессии Петросовета еще в октябре 2007 г. при полном зале в присутствии и депутатов Госдумы, и Законодательного собрания республики, и Петросовета, и руководителей ряда общественных организаций, и активных граждан.
Само обращение было принято 42 депутатами. Оно буквально взорвало Карелию. Впервые в новейшей истории представительный орган высказал недоверие главе республики, попросив президента отозвать Катанандова и назначить в регион нового губернатора. Впервые же на суд общественности были вынесены многие факты коррупционных, по мнению депутатов, сделок с лесными богатствами края и бюджетными средствами.
Обращению предшествовал громкий коррупционный скандал: летом 2007 г. при получении взятки в 12 млн руб. был задержан заместитель министра природных ресурсов республики Валерий Панов. По версии следствия (операцию проводили совместно ФСБ и МВД) эти деньги были получены Пановым за выдачу лицензий на добычу природных ресурсов края.
«Мы, депутаты Петрозаводского городского совета, обеспокоены системой, которую создал глава республики для личного обогащения и обогащения приближенных к себе бизнесменов, – говорилось в обращении. – Эта система не дает республике развивать экономику, вымывает средства из бюджета, не создает класс эффективных собственников… Сделки с лесом и недрами, распределение «по своим» бюджетных средств приносят огромные прибыли бизнесменам, приближенным к главе республики, бюджет Карелии теряет миллиарды рублей».
И здесь один нюанс. Вместо того чтобы серьезно и основательно изучить факты обращения, республиканской властью был взят курс на закулисные договоренности. Одним из шагов самого главы республики явилась просьба к прокуратуре завести уголовное дело по факту клеветы.
Прокуратура ответила отказом, не найдя в действиях депутатов признаков состава преступления. Тогда губернатор подал иск о защите чести и достоинства, в котором оспаривал только пять утверждений из многостраничного обращения.
Суд обязал депутатов обращение отозвать. Это было исполнено, однако Петросовет принял второе обращение к президенту, в котором снова просил «принять кадровое решение в отношении губернатора республики».
Тут бы главе республики призадуматься, но он вновь обратился в прокуратуру, чтобы возбудили уголовное дело по факту клеветы в его адрес. На этот раз его просьба была удовлетворена. И вот уже несколько месяцев независимые карельские СМИ описывают подробности процесса.
Вот мнение председателя регионального отделения политической партии «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь», председателя комиссии Петросовета по социальным вопросам Ирины Петеляевой:
– Это удивительно. Мы столкнулись с такими подробностями происходящего в республике, которые сильно подрывают доверие и лично к главе, и к карельской власти в целом. Так, право распоряжения землей муниципального образования Законодательным собранием Карелии уже более года назад делегировано главе республики. Город готовит участки, а распоряжается ими глава. Из 50 участков только один продан на открытом аукционе, остальные достались «кому надо», главное – «за сколько надо». О какой конкуренции или развитии той же ипотеки можно говорить?
«Фигура главы Карелии С. Катанандова как потерпевшего от одного судебного заседания к другому становится объектом для общественных колкостей, когда наблюдатели с удивлением видят в суде человека, которому президент страны поручил руководить республикой, совершенно беспамятным и не скрывающим того, – комментирует процесс на своем сайте республиканский журналист-политолог Анатолий Цыганков. – Это факт. Он многократно протокольно зафиксирован в суде. А теперь представьте, какую пищу данный факт предоставляет для вольных суждений? Кто руководит республикой?»
Подконтрольные Катанандову СМИ не справляются с его реабилитацией.
После принятия обращения активизировались правоохранительные органы Карелии. И здесь нельзя не воздать должное МВД республики во главе с Игорем Алешиным, оказавшимся в Карелии после кондопожских событий сентября 2006 г. Та же Петеляева заявляет: «Я вообще была удивлена, что не кто-то, а именно МВД республики начало обращать внимание на происходящее. Именно оно инициировало возбуждение целого ряда уголовных дел». Сегодня Алешин руководит уже МВД Башкортостана и, как все считают, перемещен не без участия лично главы Карелии.
А какие коррупционные скандалы потрясли регион! Те же депутаты писали в своем обращении к президенту о том, что бывший глава Дорожного комитета РК Корниенко, замешанный в громком деле о «пропавшем 41 миллионе» из средств комитета (его заместитель посажен на 6 лет), занял пост главы администрации губернатора, а затем возглавил не менее «хлебный» Комитет по лесу. После депутатского обращения МВД республики возбудило уголовное дело, но до суда Корниенко сбежал на Украину и сейчас объявлен в розыск. Газета «Карельская Губернiя» пишет: «В материалах уголовного дела говорится, что Владимир Корниенко был руководителем организованной группы для совместного осуществления преступной деятельности в составе Гиззатулина А.А. и Ширлина О.А. Следствие считает, что эта группа под видом финансирования строительства вымышленной ремонтной базы из средств Дорожного комитета построила в местечке Инжунаволок базу отдыха. База содержалась за счет Дорожного комитета. Она использовалась «для организации их личного отдыха, отдыха членов правительства Республики Карелия», а также для обеспечения продолжения работы членов группы на руководящих должностях и повышения по службе. По окончании строительства базы в мае 2002 г. Владимир Корниенко указом Катанандова был назначен на должность руководителя администрации главы республики, а Гиззатулин – главой Дорожного комитета».
Также после обращения было возбуждено уголовное дело по фирме, имеющей отношение к Андрею Мазуровскому, бизнесмену, приближенному к главе республики, одному из «фигурантов» обращения. Предприятие обвиняют в предумышленном банкротстве. Возбуждено уголовное дело по статье «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции», также связанное с природными ресурсами Карелии, – выделением участков для форелеводства.
На самом процессе по клевете активнее всего разбирались несколько коррупционных, по мнению депутатов, историй. Первая – о выделении огромных участков пудожского леса фирме «Н-Инвест», принадлежавшей советнику главы республики Андрею Мазуровскому. До этого фирма не вела никакой деятельности в лесу, не владела ни одной единицей лесной техники. Впоследствии Андрей Мазуровский фирму продал. «Фактически был перепродан лес – единственное, что было у данного предприятия», – написали депутаты в обращении к президенту.
В ходе процесса выяснилось, что лес был выделен распоряжением карельского правительства, то есть… самим Катанандовым. Когда МВД республики запросило распоряжение, этот документ правоохранительным органам предоставлен не был. Как известно, комиссия по выделению лесных ресурсов во главе с Владимиром Юрьевым выделила Андрею Мазуровскому лесные угодья только на основании бизнес-плана...
Хотелось бы и нам получить ответ: на основании какого закона тот же Юрьев объявил конкурс на выделение огромного участка пудожского леса закрытым? Почему он лишил возможности участвовать в этом конкурсе традиционных лесопользователей, долгие годы работавших в Пудожском районе? Нет ли и в этом случае ограничения конкуренции?
Несколько пояснений из дней сегодняшних. В самом бюджете республики доходы от акционерных обществ, в которых есть доля государства, запланированы на 2009 г. в размере 1 млн руб. Такие дивиденды приносят владение акциями «Кареллеспрома», которому выделяются огромные лесные угодья в аренду, банку «Онего», которому уже не первый раз безвозмездно выделяются из бюджета 50 млн руб.
Вторая история, которую распутывали в суде, связана с госпредприятием «Лесинвестэкспорт». В обращении депутаты писали: «В Карелии идет судебный процесс над бывшим генеральным директором ГУП «Лесинвестэкспорт» Дмитрием Макеевым. Прокуратура республики обвиняет его в том, что он, злоупотребляя должностными полномочиями, снизил прибыль госпредприятия. «Лесинвестэкспорту» выделялись лесные участки, которые он затем перепродавал. Примечательно, что в суде Минстрой республики отказался от своих претензий к обвиняемому, хотя ранее заявлял иск на сумму более 12 млн руб. Минфин также отказывается назвать ущерб, который, возможно, нанес своей деятельностью Дмитрий Макеев. Прокурор республики убежден, что ущерб государству был нанесен, и намерен довести дело до конца. По нашему мнению, правительство республики отказывается выступать на стороне обвинения по той причине, что данное предприятие было создано с целью обогащения отдельных частных лиц, а не республиканского бюджета».
Впрочем, как выяснилось в суде, глава республики не помнит, для чего создавался «Лесинвестэкспорт», не помнит, сколько выделялось леса этому предприятию, не в курсе, на что тратил деньги его директор Дмитрий Макеев. Между тем, еще в 2004 г., после того как Макеев начал перепродавать инвестиционный лес через предприятие-посредника, в котором ему принадлежало 50% акций, прокурор республики потребовал лично от Сергея Катанандова устранить нарушения закона.
Многие приведенные факты говорят, что именно глава республики виновен в росте коррупции в Карелии. Об этом, кстати, свидетельствуют в достаточной степени результаты исследований, проведенных агентством «Наша власть» в республике весной этого года.
В свою очередь, ответчик, председатель Петросовета Василий Попов, считает: «Оснований обвинить меня в клевете нет: обращение принималось группой депутатов, и депутаты не скрывают своего участия в создании этого документа. Сейчас стоит главная задача: чтобы приговор был максимально комфортным для Сергея Катанандова и Андрея Мазуровского. И суд будет всячески обходить тот факт, что примеры, приведенные в обращении, имели место. Следственное управление «зажало в тиски» и суд, и главу республики. Меня обвиняют в клевете, соединенной «с обвинением другого лица в совершении тяжкого преступления». Это «другое лицо» – глава республики. Если суд вынесет мне оправдательный приговор в связи с тем, что обращение правдиво, – что это означает? Это означает, что нужно заводить уголовные дела против главы республики».
Девлет Алиханов, депутат Законодательного собрания Карелии:
– За время правления Сергея Катанандова практически все имущество республикой было потеряно, продано за бесценок. И никакой выгоды от этой продажи жители не ощутили… Ничего!
Александр Степанов, депутат Законодательного собрания Карелии, секретарь карельского рескома КПРФ:
– Коррупция в Карелии процветает. Мы удивлены, что судят только Василия Попова. Почему не судят всех 42 депутатов, подписавших обращение? Почему не судят всех жителей Карелии, которые тоже против коррупции?
Искренне сочувствую судье. Я убежден: серьезные силы пытаются сделать все, чтобы решение суда было не юридическим, а политическим.
Алексей Мосунов, депутат Законодательного собрания Карелии:
– Думаю, обращение должно было стать поводом для дискуссии в обществе, но никак не предметом судебного разбирательства. Я не верю в объективность наших судов. О том, что бюрократия умеет надавить на суды, говорит и президент страны. Думаю, и наш карельский суд во многом зависим от органов власти.
Галина Карасова, председатель карельского Союза пенсионеров:
– Уверена: глава республики подал в суд, потому что ему нечего было сказать людям. По-моему, он не мог оправдаться по всем фактам сделок, которые приводили в пример депутаты. Мое твердое убеждение: Сергей Катанандов сам причастен к коррупционным сделкам. И у него только один выход: наказать тех, кто осмелился вслух сказать об этом.
Не может не беспокоить и ситуация, о которой мы рассказывали не раз, вокруг так называемого «политического дела» (по выражению самих властей) Михаила Максимова. Воз и ныне там...
Когда верстался номер, мы получили обращение депутатов Петросовета к министру внутренних дел РФ Р.Г. Нургалиеву с оценкой деятельности правоохранительных структур в надежде на назначение сильного профессионала, независимого от местной власти, на должность министра МВД республики. Текст обращения – на www.allrf.ru и nashavlast.ru.
От редакции.
Посещая неоднократно Карелию, мы убеждались, что жизнь здесь как бы остановилась. В республике, граничащей с Евросоюзом, мало того что население живет крайне бедно, растут расходы на чиновничий аппарат (в 2009 г. они увеличатся на 73%). Здесь вообще многое происходит наоборот: федеральный центр говорит о необходимости развивать здравоохранение – в Карелии закрывают фельдшерско-акушерские пункты в деревнях. Федеральный центр ратует за массовое строительство спортивных объектов – карельское правительство блокирует идею Петросовета о строительстве бассейнов. Федеральный центр озабочен патриотическим воспитанием граждан – губернатор назначает «уклониста» от армии министром…
Обидно за Карелию. Вся страна живет по единым законам, но как по-разному!