Архив

№ 07-08 (121) - 2012 ТЕМА НОМЕРА: Кадровый ресурс России

СЕРГЕЙ МИТИН: "ЗДЕСЬ И СЕЙЧАС"

Новгородская область расположена в северо­западной части страны, территориально входит в состав Северо­Западного федерального округа. Граничит с Псковской, Тверской, Ленинградской, Вологодской областями. Территория области – 54,5 тыс. кв. км. Численность постоянного населения Новгородской области составляет 629,7 тыс. человек, в том числе городского – 70,6%, сельского – 29,4%.Численность экономически активного населения – 344 тыс. человек. Ведущей отраслью экономики является промышленность, на долю которой в структуре ВРП области приходится 35%. Производственно­промышленный комплекс представлен 1658 предприятиями, из которых 166 – крупные и средние. В основном промышленность сосредоточена в областном центре и городах Боровичи, Старая Русса, Чудово. Основная доля ВРП области приходится на обрабатывающие производства – 30%, что в 1,7 раза выше, чем их доля в ВРП страны. В 2011 году ВРП области вырос по сравнению с 2007 годом в 1,6 раза. Индекс сельскохозяйственного производства за пять лет увеличился на 82,3%, в то время как по России этот показатель возрос на 25,7%. Объемы производства мяса в 2011 году составили 121 тыс. тонн, увеличившись по сравнению с 2007 годом в 5,4 раза. В 2011 году в Новгородской области построено 277,8 тыс. кв. м жилья с темпом роста 135,8% к 2007 году (по РФ – 106,6%). Оборот розничной торговли за пять лет увеличился на 64,9%. За 2007–2011 годы поступления доходов в консолидированный бюджет области увеличились с 14,8 млрд руб. до 28,1 млрд руб. Среднемесячная начисленная заработная плата выросла с 2007 года более чем на 69%. В последние два года регион демонстрирует самую высокую за 20 лет рождаемость. В 2011 году в Новгородской области родились 7102 малыша.

О сегодняшнем дне и перспективах развития региона рассказывает исполняющий обязанности главы Новгородской области Сергей Герасимович Митин

– Сергей Герасимович, какие изменения произошли в Новгородской области за последнее время?

– Регион очень вырос экономически. Появились крупные инвестиционные проекты в промышленности и сельском хозяйстве, открылись новые высокооплачиваемые рабочие места. Увеличились поступления в бюджеты всех уровней. Согласно рейтингу Министерства финансов РФ, в 2010 г. Новгородская область включена в число 22 регионов с высоким качеством бюджетного процесса.
По итогам работы за 2008–2010 гг. Новгородская область вошла в четверку лучших регионов по привлечению инвестиций и приросту налогового потенциала. Отсюда и увеличение валового регионального продукта: за пять лет – на 62,6%, а рост сельскохозяйственного производства в нашей области составил 82%.
В 2010–2011 гг. у нас зарегистрирован самый высокий за последние двадцать лет уровень рождаемости. Для нас важно, что перемены к лучшему ощущают и сами новгородцы. Я практически ежедневно бываю в районах области, постоянно встречаюсь с людьми и вижу, как меняется их настрой. Он стал более оптимистичный, конструктивный и, я бы сказал, более ответственный и деятельный.
Пять лет назад впечатление было совсем другое. В регионе не было ни одного стратегического или технического управленческого документа, определяющего его жизнь на ближайшие годы. Не было планов газификации, ремонта и строительства дорог, планов развития здравоохранения, образования, культуры. Сегодня все это есть, сама ситуация изменилась в корне. У нас приняты и действуют десятки областных целевых программ. Все важнейшие документы – исполнение бюджета, стратегии развития – выносятся на всеобщее обсуждение, проходя процедуры публичных слушаний. Совместными усилиями, слаженной работой жизнь в регионе меняется к лучшему. Появились новые социальные объекты, модернизируются больницы, ремонтируются дороги, строится новое жилье, растут зарплаты.

– В столице считают, что Новгородская область сегодня является динамично развивающимся регионом. Это хорошая оценка для губернатора и его команды. Можно ли выделить какие-то приоритеты в развитии региона?

– Все приоритеты строятся на главном – улучшении качества жизни населения области. Две трети ее жителей – сельчане, поэтому большое внимание уделяем развитию сельского хозяйства. К сожалению, в предыдущие годы значение АПК в экономике региона было сильно недооценено. Стараемся исправить эту многолетнюю несправедливость, создавая для развития сельского хозяйства максимально благоприятные условия, привлекая инвесторов и поддерживая фермеров и владельцев личных подсобных хозяйств. На сегодняшний день в сельском хозяйстве области реализуется 26 инвестиционных проектов общей стоимостью более 11,5 млрд руб. Четыре из них – стоимостью более 1 млрд руб. В их числе птицекомплекс ООО «Белгранкорм–Великий Новгород» мощностью 64 тыс. тонн мяса бройлеров и 60 млн штук инкубационных яиц в год, свиноводческий комплекс компании «Пулковский» проектной мощностью 62 тыс. свиней в год в Крестецком районе, репродуктор на 5000 свиноматок ООО «Новгородский бекон» и тепличный комплекс «Новгородские теплицы» в Новгородском районе, проект по возрождению промышленного садоводства «Сады Старой Руссы».
Немало и других перспективных направлений, например, в кролиководстве, овцеводстве и др. В целом в прошлом году производство сельхозпродукции увеличилось на 16% по сравнению с 2010 г. Зерна собрали больше в 1,8 раза, картофеля – почти на 40%, овощей – на 10%. Производство мяса составило 122 тыс. т. Темпы роста сельхозпроизводства у нас одни из самых высоких в России. Большое внимание уделяем развитию лесопромышленного комплекса, ведь лес – одно из главных богатств региона. Но основным локомотивом экономики по-прежнему остается промышленность, на долю которой в структуре ВРП области приходится 35%. Промышленный комплекс представлен 1658 предприятиями, из которых 166 – крупные и средние. Причем, хочу подчеркнуть, основная доля ВРП области приходится на обрабатывающие производства – 30%, что в 1,7 раза выше, чем их доля в ВРП страны.

– Сергей Герасимович, повышение качества жизни населения – по сути, основная задача руководителя. Какие достижения в этом направлении у ­администрации Новгородской области?

– Качество жизни – очень широкое понятие. Это не какие-то абстрактные и малопонятные обывателю цифры и показатели, а то, что люди оценивают здесь и сейчас – хорошие дороги, качественные услуги, достойная зарплата, комфортное жилье, возможности для образования и отдыха. Этот тезис – «здесь и сейчас» – я взял за основу своей работы. Например, здравоохранение – очень сложная, годами недофинансируемая отрасль. Происходящие в ней сегодня перемены я бы назвал кардинальными. Благодаря привлеченным федеральным, областным и спонсорским средствам нам удалось запустить процесс тотального ремонта и модернизации медицинских учреждений, привлечь квалифицированные кадры. И сегодня многие районные больницы могут дать фору и столичным клиникам. Огромные деньги направляются на ремонт школ, детских садов, социальных учреждений.
Еще один важный момент – повышение зарплаты работникам бюджетных организаций. Расходы на оплату труда бюджетников и начисления на нее в 2011 г. составили почти треть всех расходов консолидированного бюджета Новгородской области. В этом году благодаря росту его доходной части мы нашли возможность увеличить с 1 июля фонд оплаты труда работникам бюджетных организаций на 10%. На эти цели из бюджета региона направлено более 250 млн руб. Прибавку получили более 25 тыс. человек из числа низкооплачиваемых категорий сотрудников: работники детских садов, медицинских и социальных учреждений.
Активно ведем газификацию области, уровень которой достиг уже 54,2%. Это выше, чем в соседних Вологодской, Кировской, Архангельской областях и Республике Коми. В 2011 г. на строительство газопроводов в новгородском регионе из всех источников было направлено 707,8 млн руб.
Введено в эксплуатацию свыше 130 км распределительных газовых сетей, газифицировано природным газом 3070 квартир и домовладений. Завершено строительство ГРС в нескольких районных центрах области.
В этом году в области впервые создан Дорожный фонд объемом 2,7 млрд руб. В среднем каждый район получит в три раза больше средств, чем в предыдущие годы. Какие дороги необходимо ремонтировать в первую очередь, а какие могут подождать, определяет население и муниципальные власти. Такой совместный подход к решению проблем, по моему мнению, очень продуктивен. Информационная открытость, настроенность на конструктивный диалог делает работу власти более эффективной и в ряде случаев – адресной. Это подтверждает и анализ обращений в мой блог, который на сегодня является самым оперативным инструментом взаимодействия с гражданами, да и своеобразным маркером работы конкретных чиновников.

– Какие направления социально-экономического развития области являются наиболее важными?

– К сожалению, нам не все удалось сделать. Мы пока не успели отремонтировать все дороги, не везде провели газ, не закрыли вопрос с переселением жителей из ветхих домов в новые квартиры. Но у нас много реальных планов. И сегодня в регионе подготовлена основа и дан старт многим стратегическим проектам, от реализации которых зависит дальнейшее развитие территории. Обозначили приоритеты: строительство, дороги, промышленность, сельское и лесное хозяйство, туризм. Это хороший ориентир для инвесторов. По их оценкам, Новгородская область считается одной из самых перспективных для вложения средств. У нас налажена целая система мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, направленная на увеличение притока ресурсов в реальный сектор экономики. Это и предоставление региональных государственных гарантий и налоговых льгот, инвестиционных налоговых кредитов, на льготных условиях предоставление имущества, находящегося в областной собственности. Мы имеем в области более 500 свободных индустриальных площадок, пригодных для размещения новых объектов в любом из 21 района.
Сегодня в реестре экономического комитета области зарегистрировано 80 инвестиционных проектов стоимостью более 50 млн руб. с общим объемом инвестиций 109,2 млрд руб. Наиболее крупные из них – строительство комплекса по выращиванию бройлеров ООО «Белгранкорм–Великий Новгород» и организация комплексной промышленно-логистической зоны в Чудовском муниципальном районе. Кстати, первый этап чудовского проекта, строительство Бабиновского цементного завода, как и строительство цеха по производству фармсубстанций в Великом Новгороде, включены в Перечень приоритeтных инвестиционных проектов в Северо-Западном федеральном округе и в Стратегию развития СЗФO до 2020 г.

– 2012 год – особый год в жизни России, год 1150-летия зарождения российской государственности. Как новгородцы отметят это событие?

– Указ Президента Российской Федерации о праздновании юбилея был подписан 3 марта 2011 года. Распоряжением Правительства России утвержден федеральный план основных мероприятий общероссийских юбилейных торжеств. Наша древняя Новгородская земля сыграла особую роль в формировании и развитии русской нации, внесла величайший вклад в сокровищницу мировой культуры. Одним из мест проведения торжественных мероприятий определен наш знаменитый Великий Новгород, который по праву называют Родиной России. Он был центром одного из государственных древнейших объединений восточных славян и по праву является родиной российских демократических и республиканских традиций, важным оплотом православия. Согласно «Повести временных лет», датой рождения российской государственности считается 862 год. Это время призвания князя Рюрика на Русь, в Великий Новгород. Сегодня Великий Новгород – это город, в котором соединились и далекое прошлое России, и сегодняшний день.
Юбилейные торжества состоятся 21–23 сентября 2012 года. Их открытие пройдет на главной площади города, площади Победы-Софийской. Центральными событиями празднования станут театрализованное представление «История государства Российского» в Новгородском кремле у памятника «Тысячелетие России», а также открытие памятного знака становления российской государственности «Княжий камень» на Рюриковом Городище. В акватории реки Волхов состоится вечернее лазерно-пиротехническое шоу. В праздничные дни в Великом Новгороде пройдет фестиваль исторической реконструкции, парад исторических кораблей, шествие предприятий и организаций города, презентационная и ремесленная ярмарки. В залах Новгородского государственного музея-заповедника начнут работу уникальные выставочные экспозиции «Рюриково Городище – древнейшая княжеская резиденция», «Государственные и правовые кодексы Средневековой Руси и России». Приглашения на праздник направлены руководителям государства, политикам, депутатам, деятелям науки, культуры, искусства, официальным делегациям из регионов, зарубежным партнерам. Уверен, юбилей соберет много гостей и оставит о Новгородской области и новгородцах самые теплые воспоминания.

Ольга Семенова