РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР
Магомедали МАГОМЕДОВ: «Все, что удалось сделать на благо республики,— результат усилий всех ветвей власти, всего народа»

— Магомедали Магомедович, если кратко охарактеризовать Дагестан, что бы Вы отметили в первую очередь, какие его черты выделили особо?
Во-первых, это богатый исторический опыт единства, взаимопонимания и сотрудничества, сложившийся между нашими народами на протяжении истории. Вместе с тем, по своему географическому расположению и многовековой вовлеченности в сложные исторические и политические процессы, дагестанская земля нередко подвергалась агрессивным действиям, которые всегда встречали со стороны дагестанцев достойное сопротивление. Любовь к Родине, готовность защищать ее, созидательный настрой всегда отличали дагестанцев. Именно эти качества я бы отметил как наиболее характерные.
— Республику издавна называют страной гор и горой языков. Действительно ли люди в прямом и переносном смысле слова научились понимать друг друга?
А иначе и быть не может. Уникальное по своему этническому и языковому многообразию сообщество дагестанских народов формировалось веками совместной жизнедеятельности. Оно скреплено нашей общей историей. Кроме глубинных исторических корней, взаимопонимание между народами Дагестана имеет прочные социально-экономические, духовно-нравственные и многие другие основы, на которых оно и базируется на протяжении столетий. Ответом на Ваш вопрос может служить хотя бы тот факт, что в Дагестане даже в самые трудные времена не было противостояния на межнациональной почве. Дагестанцы всегда твердо следуют проверенному временем принципу — решать любую проблему каждого из дагестанских народов при обязательном учете интересов всего многонационального дагестанского общества. Что же касается языка общения, то эту роль в Дагестане с давних времен успешно выполняет русский язык.
— Наверное, во многом благодаря именно не показной, а настоящей дружбе народов республики удалось отразить агрессию бандитских формирований в 1999 году?
Да, это было настоящим испытанием на прочность единства наших народов, их готовности прийти на помощь друг к другу. Это был серьезный экзамен на верность заветам наших предков. И дагестанцы с честью выдержали это испытание, защитив свою территорию от экстремистов и террористов, обеспечив целостность и неделимость Дагестана в составе российского государства. Вооруженная агрессия против республики была воспринята как открытый и наглый вызов всему многонациональному дагестанскому народу, отозвалась праведным гневом и возмущением всего Дагестана. События 1999 года явились не только мощной демонстрацией единства и сплоченности дагестанцев, но и нерушимой дружбы со всеми народами великой многонациональной России. В тяжелый час испытаний рядом с дагестанским народом встала вся страна. Прием делегации Республики Дагестан президентом Российской Федерации В. В. Путиным вскоре после тех событий и его высокая оценка роли дагестанского народа в укреплении российской государственности — навсегда останутся в нашей истории как знак огромного уважения и доверия руководства страны.
— В последнее время вылазки экстремистов заметно активизировались. С чем это связано?
Проблема международного терроризма, предельно обострившаяся в последние годы во всем мире, не обошла стороной и нашу страну, в особенности республики Северного Кавказа, в том числе и Дагестан. Активизация сил международного терроризма, видимо, связана прежде всего с глобальными политическими процессами, которые происходят в последние годы в мире, в том числе и на пространстве бывшего Советского Союза. Террористические акты, которые потрясли страну в прошлом году, события, происходящие в регионе, показывают, что силы международного терроризма поставили цель посеять страх и недоверие к государству, сломить созидательные усилия народа, подорвать основы стабильности в обществе. Здесь, видимо, также имеют место далеко идущие планы, направленные против целостности российского государства. И дагестанцы хорошо понимают, что эффективно бороться с этой угрозой можно лишь объединенными усилиями всего общества.
— Несмотря на все потрясения, народ Дагестана трудится, возрождает экономику. Расскажите о наиболее значимых достижениях в социально-экономическом развитии республики.
Да, действительно, события, произошедшие в 90-е годы, иначе как потрясениями трудно назвать. Начиная с 2000 года, благодаря поддержке федерального центра, созидательным усилиям дагестанского народа у нас наблюдается позитивная динамика показателей экономического и социального развития. По темпам роста валового регионального продукта республика занимает ведущие позиции среди других субъектов Южного федерального округа. В 2004 году, к примеру, выпуск продукции и услуг базовых отраслей увеличился по сравнению с 2003 годом на 16%. Для закрепления этих позитивных тенденций принята Программа экономического и социального развития Республики Дагестан на период до 2010 года. Ею предусматривается значительное снижение уровня безработицы, повышение реальных доходов граждан, увеличение валового регионального продукта в 2,6 раза. В этих целях в республике активно совершенствуется правовая база, направленная на создание благоприятных экономических условий, привлечение инвестиций, снижение административных барьеров на пути развития предпринимательства.
— У нас немало ведется разговоров, в том числе и на высшем уровне, о взаимоотношениях власти и бизнеса. Руководству республики удается поддерживать конструктивный диалог с представителями деловых кругов?
Помимо заключения ежегодных трехсторонних договоров между правительством Республики Дагестан, работодателями и профсоюзами, регулярно происходят встречи руководителей органов власти с представителями деловых кругов. Крупные предприятия развивают масштабы своего производства. Сейчас идет подготовка к экономическому форуму «Дагестан: новые региональные возможности», который состоится 26 мая в Махачкале. В рамках подготовки к нему ведется активная работа по расширению партнерских отношений с предпринимателями, привлечению инвестиций из внебюджетных источников. Уже можно говорить о повышении интереса к республике со стороны российских и зарубежных предпринимательских кругов. Мы активно используем практику финансирования высокоэффективных инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе. В этом году в республиканском бюджете РД предусмотрены средства для субсидирования части процентных ставок по инвестиционным кредитам, получаемым предпринимателями в коммерческих банках. Еще одним важным направлением работы является передача государственного и муниципального имущества, земли в руки эффективных собственников. Поэтому в целом взаимоотношения бизнеса и власти в Дагестане можно оценить как достаточно конструктивные.
— Опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает, что наиболее мобильный и активный — малый и средний бизнес. Вы поддерживаете предпринимателей этого ранга?
Этой сфере мы уделяем большое внимание. У нас реализуется комплексная Программа развития и поддержки малого предпринимательства. В марте текущего года на заседании Госсовета Республики Дагестан обсужден вопрос о совершенствовании инвестиционной политики по дальнейшему развитию малого предпринимательства. Намечен ряд дополнительных мер по улучшению ситуации в этой сфере. В 2005 году инвестиции в сферу малого бизнеса должны составить около 2 млрд. руб.
— Магомедали Магомедович, в устройстве властных структур республики немало своих особенностей. Вы не пошли по пути копирования центра. Это что — дань традициям, учет особенностей менталитета народов Дагестана?
Да, вы правы. У нас многонациональная и многоконфессиональная республика. В Конституции Республики Дагестан провозглашено равноправие народов, и мы стараемся обеспечить их представительство во всех органах республиканской власти и местного самоуправления. До принятия Конституции Республики Дагестан в 1994 году мы трижды проводили референдумы о введении поста всенародно избираемого президента Дагестана, на который получали отрицательные ответы. Поэтому был учрежден коллегиальный орган — Государственный Совет Республики Дагестан, который на очень ответственном, переломном этапе развития общества в полной мере оправдал свое предназначение.
— Вас как руководителя республики полностью устраивает содержание и практика реформ, осуществляемых в России?
Несомненно, в целом большинство дагестанцев одобряет политический курс президента России В. В. Путина. Есть понимание в необходимости реформ, предпринимаемых в последние годы. Вместе с тем, как мне кажется, при их проведении не всегда учитываются особенности социально-экономической ситуации в регионах, недостаточно четко прописываются механизмы реализации законов и других нормативных правовых актов. Например, в федеральном законе № 122 не учтены особенности социально-экономической и общественно-политической ситуации в республиках Северного Кавказа, которые в силу известных объективных причин оказались в более трудном положении, чем другие регионы. Значительное количество безработных, низкий уровень жизни населения по сравнению со среднероссийскими показателями, ряд других обстоятельств ограничивают их собственные возможности в решении задач, которые ставит реформа. Но это не принимается в расчет и такой подход, конечно же, нельзя признать правильным.
В Дагестане, к примеру, при реализации упомянутого федерального закона, потребность средств на оказание социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла в 2005 году составляет 713 млн. руб., а предусмотрено возместить из федерального бюджета в порядке софинансирования только 159 млн. руб., что составляет около 22 % расчетной потребности. В части замены льгот денежными выплатами в 2005 году мы сохранили льготы в натуральном виде, однако остаются вопросы по обеспечению «монетизации» в следующем 2006 году. Обнадеживает, что правительство России обещает предпринять шаги по совершенствованию механизмов реализации этого закона, но остается еще ряд вопросов, который требует согласованных решений федерального центра и субъектов Российской Федерации.
— Скажите откровенно, зачем люди, как теперь принято говорить, предпринимают хождение во власть, даже не имея на то серьезных оснований?
Вообще-то об этом лучше спросить у тех, кто это делает. Наверное, некоторые не понимают, что они не подготовлены к руководящей работе. Есть и такие, кто нацелен на достижение личных амбициозных целей.
— Во власти Вы тоже не новичок. Какие годы для Вас наиболее памятны и почему?
Последнее десятилетие XX века оказалось переломным для российской государственности, для всех народов нашей многонациональной страны. За эти во многом судьбоносные годы произошло немало событий, которые памятны своим драматизмом. Не стал бы выделять какие-то отдельные годы или эпизоды прошлого. Но хочу отметить, что в ответственнейший период кардинальных общественных преобразований дагестанцы, окруженные очагами войн и конфликтов, происходивших на Кавказе, находясь в состоянии экономической блокады, несмотря на все невзгоды, последовательно шли по пути осуществления политических и экономических реформ, создавали заново систему демократической государственности в составе обновленной России, в тяжелейших условиях сохранили свой производственно-экономический и духовный потенциал. Самое главное — дагестанцам не изменило чувство исторической ответственности за судьбу Дагестана и будущее нашей общей Родины — России. Они сберегли свое самое ценное достояние — целостность республики, единство со всеми народами нашей многонациональной страны.
— Сегодня Вам хотелось бы что-то изменить из того, что сделано за годы руководства республикой?
Все эти годы мы работали, соизмеряясь с теми реалиями, которые складывались в стране, исходя из тех непростых условий, в которых оказался Дагестан. Хочу подчеркнуть: все, что удалось сделать на благо республики — это результат согласованных усилий всех ветвей и уровней власти, созидательных усилий всего дагестанского народа.
Естественно, были, наверное, недоработки и какие-то упущения. Что-то можно было сделать не так, а несколько иначе. Наверное, в каких-то вопросах была возможность для принятия других решений. Без ошибок не дано работать никому. Но, выбирая между вариантами тех или иных действий, мы всегда следовали принципу их максимального соответствия долгосрочным, стратегическим интересам дагестанского народа. И могу вполне ответственно заявить, что дагестанцы не сделали за эти годы ничего такого, о чем можно было бы сожалеть по большому счету.
— На службе Отечеству дагестанцы всегда являли собой образцы мужества и отваги. Что бы Вы пожелали ветеранам и тем, кто сегодня в боевом строю, поздравляя их с 60-летием Великой Победы?
Благодарю за столь высокую и, главное, справедливую оценку достоинств воинов-дагестанцев. В истории, действительно, немало таких примеров. Убедительным подтверждением сказанному является и то, что в годы Великой Отечественной войны более 160 тысяч отважных сыновей и дочерей Дагестана плечом к плечу с представителями других народов нашей многонациональной державы совершали ратные подвиги, беспощадно били врага, приближая Победу. Более 80 тысяч из них не вернулись с полей сражений, пали за свободу и независимость Родины. За боевые заслуги, мужество и бесстрашие, проявленные на фронтах Великой Отечественной, 58 дагестанцев удостоены высокого звания Героя Советского Союза и Героя России, семеро в боях за Родину стали полными кавалерами ордена Славы. Десятки тысяч представителей республики были награждены боевыми орденами и медалями. Имена многих дагестанцев, проявивших образцы патриотизма, стойкости и храбрости покрыты неувядаемой славой, навсегда вписаны в историю Великой Отечественной войны.
В год 60-летия Великой Победы хотел бы, пользуясь случаем, через Ваш журнал обратиться ко всем ветеранам, представителям этого героического поколения с самыми добрыми пожеланиями мира, счастья и благополучия, крепкого здоровья и бодрости духа на долгие годы, а нынешнему поколению защитников Отечества — желаю быть достойными наследниками воинской славы старших поколений, продолжателями их лучших традиций во имя укрепления мира, безопасности и благополучия нашей Родины.
— Какие направления в работе руководства республики с высот опыта и житейской мудрости теперь считаете наиболее актуальными? Каким Вам видится Дагестан в ближайшем будущем?
Актуальны все те направления, которые нацелены на благо дагестанского народа, на благо России. Прежде всего,— это создание благоприятных условий для дальнейшего развития экономики и повышения на этой основе благосостояния жителей республики. Достаточный потенциал для этого Дагестан имеет. Наша задача — в полной мере его раскрыть и задействовать для достижения тех ответственных целей, которые мы перед собой поставили на ближайшие годы.
К сожалению, приоритетность в выборе тех или иных направлений в работе не всегда зависит только от опыта и мудрости, как Вы выразились, а диктуется реалиями, в которых мы все живем. А они, к сожалению, сегодня таковы, что выдвигают на одно из первых мест предельно обострившуюся в последние годы проблему борьбы с организованной преступностью, терроризмом и экстремизмом. Мы исходим из того, что ни одна из ответственных задач, стоящих перед нами на пути подъема экономики, улучшения жизни людей, не может быть решена успешно, пока мы не избавим общество от угрозы терроризма и экстремизма. Эту проблему мы считаем одной из важнейших на сегодняшний день.
Что же касается будущего, хочется верить, что оно принесет дагестанцам и всем россиянам мир и стабильность, позволит нам добиться высоких рубежей на пути социально-экономического и духовного развития.