РЕГИОНЫ
Беслан. Как избыть содеянное зло

ПЛАНЫ ВОЗРОЖДЕНИЯ
В совещании приняли участие: глава Республики Северная Осетия-Алания Т.Д. Мамсуров, руководитель федерального агентства по образованию Г.А.  Балыхин, председатель правительства РСО-Алания А.В. Меркулов, ответственные сотрудники Минрегиона России, федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, правительства РСО-Алания, Главэкспертизы, правительства Москвы, Северо-Кавказской железной дороги, представители организаций — генеральных подрядчиков работ, осуществляемых в соответствии с распоряжением №1507-р.
Правительственным документом предусмотрено строительство в Беслане следующих объектов:

• двух общеобразовательных школ на 600 ученических мест каждая, в т.ч. одной — с плавательным бассейном;
• детского сада-художественной школы с непрерывным циклом обучения на 120 мест;
• детского сада-яслей на 120 мест;
• 50-квартирного жилого дома для граждан, пострадавших во время террористической акции;
• 30-квартирного жилого дома для пострадавших пожилых граждан (одиноких и супружеских пар, оставшихся без кормильца);
• 60-квартирного жилого дома для работников бюджетной сферы (здравоохранения, образования и социальной защиты населения).

Кроме этого распоряжением №1507-р предусматривалась разработка генплана развития Беслана.
Государственными заказчиками были определены:

• по объектам образования — Рособразование;
• по объектам жилья — Росстрой;
• по генплану развития Беслана — правительство РСО-Алания.

Распоряжениями правительства РФ от 12 декабря 2004 г. №1606-р и от 7 февраля 2005 г. № 131-р на 2004-й и 2005 гг. были предусмотрены соответствующие объемы капитальных вложений на проектирование и строительство указанных объектов в составе федеральной адресной инвестиционной программы, в том числе (тыс. руб.):

Участники прошедшего в Беслане совещания отметили: во-первых, низкий уровень освоения выделенных средств (Росстроем — на строительство жилых домов; Рособразованием — на строительство детских дошколных учреждений; Росздравом — на строительство многофункционального медицинского комплекса), а во-вторых, увеличение сметной стоимости строительства жилых домов. В связи с этим было принято решение:
1. Росстрою — обеспечить ввод жилых домов в декабре 2005  г., обосновать увеличение сметной стоимости строительства;

2. Рособразованию:

• обеспечить до 15 августа 2005 г. ввод двух общеобразовательных школ;
• согласно письму Минэкономразвития России от 31 мая 2005 г. №7701-ВС/Д17 «Об увеличении в 2005 г. лимитов государственных капитальных вложений на строительство детского сада-художественной школы и детского сада-яслей» — внести в установленном порядке изменения в федеральную адресную инвестиционную программу на 2005 г.;

3. Росздраву — внести предложение и согласовать с Минэкономразвития финансирование в 2006 г. строительства в Беслане многопрофильного медицинского центра и центра социальной помощи семье и детям.
Роман ГЛУШАКОВ

ЖИЗНЬ ПРОДОЛЖАЕТСЯ
17 августа Беслан вновь принимал высоких гостей. На сей раз — руководителя Рособразования Григория Балыхина и делегацию правительства Москвы во главе с мэром Юрием Лужковым. Повод для визита был самый что ни на есть знаменательный — сдача в эксплуатацию двух новых бесланских школ. По просьбе редакции Григорий БАЛЫХИН рассказывает, как удалось построить эти современные образовательные учреждения в столь рекордно сжатые сроки.
1сентября 2004 г., в праздник учащихся и работников системы образования — День знаний, был совершен беспрецедентный по своей чудовищной жестокости террористический акт.
Боль и горечь не оставляют нас и сегодня! Уверен, что нет никакого оправдания тем, кто отнимает жизни невинных людей.
Тем естественнее для всех нас стремление сохранить свое право на счастливую жизнь и веру в будущее, облегчить испытания, выпавшие на долю жителей Беслана, сделать жизнь этого города лучше, светлее, снова увидеть, как улыбаются дети и взрослые, пережившие кровавую трагедию.
Несмотря ни на что жизнь продолжается, и меньше чем через месяц все образовательные учреждения страны откроют для учащихся свои двери. Перед органами управления образованием всех уровней, администрациями учебных заведений сегодня стоит задача обеспечить организацию полноценного учебного процесса.
В преддверии нового учебного года я с огромным удовлетворением хочу подвести итоги акции практически общероссийского масштаба — окончания работ по строительству двух общеобразовательных школ в городе Беслан, которые должны заменить разрушенную городскую школу №1. Будущий учебный год пострадавшие в результате теракта дети и педагоги должны начать в стенах новых школьных зданий.
Построенные в Беслане школы — объекты особой важности для всей России, поэтому все работы были выполнены на высочайшем уровне, несмотря на естественно возникающие сложности при решении целого ряда вопросов, связанных с финансированием, согласованием проектной документации и т.д. Учитывая сжатые сроки строительства и необходимость обеспечения ввода объектов в эксплуатацию к началу 2005/2006 учебного года, строительство велось опережающими темпами, в последние недели — даже круглосуточно, в три смены. К качеству строительных и отделочных работ предъявлялись самые жесткие требования.
Новые здания школы расположились по обе стороны от железной дороги, которая разрезала жилой микрорайон Беслана пополам, — на ул. Ленина и ул. Коминтерна. Это современные монолитные здания, возведенные буквально за несколько месяцев, одно из которых имеет даже бассейн. Каждая школа рассчитана на 600 учащихся, на 25 классов.
В августе оба объекта были приняты государственной приемочной комиссией, и вот, 17 августа состоялось торжественное событие, посвященное официальному вводу школ в эксплуатацию. Таким образом, в установленные сроки мы полностью уложились.
Хотелось бы еще раз напомнить о ходе строительства.
Решение о строительстве в Беслане двух новых школ на месте не подлежащего восстановлению разрушенного здания было принято распоряжением правительства РФ от 23 ноября 2004 г. На их возведение, финансируемое за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой на 2004-й и 2005 гг., было выделено 620 млн. руб.
Государственным заказчиком по проектированию и строительству объектов определено федеральное агентство по образованию. Выполнение проектных работ было поручено ЗАО «Ростовгипрошахт», а генеральным подрядчиком на проведение строительно-монтажных работ стала известная московская строительная компания «Мон-Арх».
Под застройку одной из школ необходимо было изъять земельные участки со строениями с последующим их сносом. Местные жители отнеслись к этому с пониманием. Каждый владелец земли и жилья получил компенсацию в соответствии с существующими законодательными нормами.
В конце ноября/начале декабря 2004 г. правительство РСО-Алания совместно с государственным заказчиком — Рособразованием — согласовали с Минэкономразвития размещение заказов на выполнение в 2004—2005 гг. работ по проектированию и строительству объектов образования. В декабре того же года были заключены соответствующие договора с определенными к тому времени генпроектировщиком и генподрядчиком.
Благодаря своевременно открытому финансированию, уже в ноябре 2004 г. московские строители приступили к подготовительным работам на площадках, отведенных под застройку. В начале марта 2005 г. было открыто финансирование капитальных вложений строительства объектов на текущий год, а государственным заказчиком — Рособразованием — утверждена проектно-сметная документация. Уже к середине мая была выполнена значительная часть строительно-монтажных работ, начата отделка фасадов зданий. За лето выполнена вся чистовая отделка. Активную работу провели правительство Москвы и лично мэр города Ю.М. Лужков, чем оказали неоценимую помощь и ускорили сроки строительства и сдачи объектов.
Новые школы уже включены в Государственный реестр образовательных учреждений РСО — Алания. В каждой из них будут работать 80 учителей, уже определены исполняющие обязанности директоров этих учебных заведений.
Дополнительно хотелось бы сказать несколько слов о еще двух новых объектах сферы образования в Беслане, государственным заказчиком которых также является Рособразование. Это детский сад-художественная школа с непрерывным циклом обучения детей на 120 мест и детский сад-ясли на такое же количество мест, финансирование строительства которых также ведется за счет средств федерального бюджета (в объеме более 50 млн. рублей). Ввести их в эксплуатацию предполагается в декабре текущего года.
Генпроектировщиком определено ОАО «Кавказцветметпроект». Заключены договора с генподрядчиками: ООО «Новое строительство» (на строительство детского сада-художественной школы), и ГУП «Промжилстрой РСО-Алания» (на строительство детского сада-яслей).
В марте по этим объектам было открыто финансирование. В настоящий момент уже выполнены топо-геодезические работы, завершена разработка проектно-сметной документации, на строительных площадках закончены подготовительные работы, ведутся работы по устройству фундаментов и перекрытий нулевого цикла.
Произошедшая год назад непоправимая трагедия сплотила людей. Пострадавшие жители Беслана и сам город стали объектами особого внимания как со стороны нашего государства и простых граждан России, так и зарубежных стран. Надеюсь, что наша совместная деятельность по обновлению и обустройству города будет способствовать стабилизации геополитической обстановки во всей нашей стране.