ДЕЛОВОЙ ВЕСТНИК. ПЕТЕРБУРГСКИЙ САММИТ
Светлана Орлова: «Этот форум будет этапным»

Ведущая роль в подготовке Петербургских международных экономических форумов традиционно принадлежит верхней палате российского парламента. Наш корреспондент беседует с заместителем председателя Совета Федерации, заместителем председателя Оргкомитета 9-го Петербургского международного экономического форума Светланой Орловой.

— Светлана Юрьевна, что Вы ждете от предстоящего форума — идут разговоры, что он будет необычным?
Этот год для России вообще необычный — год 60-летия нашей Великой Победы. И 9-й Петербургский международный экономический форум также будет несколько необычным. Хотя бы потому, что он в гораздо большей мере, чем предыдущие петербургские саммиты, будет посвящен инновационному развитию России. XXI век — это век технологий, новаций, информации. И нашей стране нельзя остаться на обочине этого процесса. Мы должны занять одно из ведущих мест в мире по всем этим позициям, а по ряду из них даже лидировать. Тогда XXI век станет веком России. Именно поэтому мы ставим сейчас инновационное развитие во главу угла. Сегодня, подведя к юбилею Великой Победы некоторые итоги, мы уже можем говорить, что сделали бюджет профицитным, что у нас растет экономика, что вовремя выплачивается зарплата, пенсии, что мы научились управлять инфляцией, что разграничили, наконец, полномочия между уровнями власти. Но России предстоит пройти еще долгий путь к инновационному обществу с современным уровнем управления. Поэтому мы считаем, что нынешний Петербургский форум должен стать этапным в создании нового имиджа России — динамично развивающейся страны с адекватным менеджментом, с активной инвестиционной и инновационной ролью регионов.
— Какие темы, намеченные на предстоящем форуме для обсуждения, Вы бы отметили в первую очередь?
На форуме мощно прозвучит тема Арктики, в том числе и потому, что Россия сейчас председательствует в Арктическом совете. Теме инноваций будет в значительной мере посвящена презентация Сибирского федерального округа с его технопарками, великолепными научными, в том числе космическими, разработками. Кстати, в ближайшее время у нас должен появиться не один технопарк, поскольку «на выходе» — закон об особых экономических зонах. Так что Россия профессионально, грамотно движется по инновационному пути.
— Какие конкретные результаты Вы ожидаете от работы форума?
Это будет не просто площадка для выслушивания докладов. После кратких «официальных» выступлений заработает вторая панель форума — деловая. На ней будут презентоваться конкретные проекты, они будут детально обсуждаться представителями власти и бизнеса. Организаторы форума, разумеется, рассчитывают на заключение договоров и протоколов о намерениях, в том числе с рядом республик и территорий. На форуме, в частности, планируется показать проект трубопровода в бухту Перевозная, который презентует «Транснефть». Интересные информационные проекты продемонстрирует министерство информационных технологий и связи России. Все эти проекты коррелируют со Среднесрочной программой развития экономики России на 2005—2007 годы, разработанной министерством экономического развития и торговли, которая не так давно очень детально рассмотривалась Советом Федерации. На это обсуждение в Москву приехали губернаторы, председатели законодательных собраний, сенаторы, бизнесмены, ученые. Прозвучавшие предложения были нами обобщены и направлены на рассмотрение в правительство. Лишь после этого организаторы Петербургского форума детализировали его программу.
— Среди других структур федеральной российской власти Совет Федерации часто именуют «площадкой работы с регионами». Как она осваивается?
Уверенно. У нас — верхней палаты российского парламента — меньше политики, в основу своей работы мы закладываем прежде всего профессионализм. Нам важно, чтобы инвестиционная активность регионов развивалась. Многие международные форумы поэтому нужно переносить в Россию, причем, в регионы. И у нас уже есть опыт их проведения, — например, в Краснодаре, Ставрополе, Красноярске. А в конце сентября этого года аналогичный форум пройдет в Хабаровске. В его подготовке Совет Федерации также принимает самое активное участие. Важнейшей темой форума вновь станут инвестиции. На днях у нас состоялась встреча с президентом Российской Федерации, на которой шла речь об амнистии капитала. Мы договорились, что будет создана специальная рабочая группа во главе с вице-премьером Александром Жуковым. Мы должны совместными усилиями подойти к решению этой проблемы. Конечно, не все деньги сразу вернутся, не все люди сразу поверят власти, но власть должна исправлять свои ошибки. Это нормальное явление. Власть должна быть открыта к диалогу с обществом.
— Можно ли в этой связи сказать, что Совет Федерации начинает играть ведущую роль с точки зрения формирования со своей стороны открытости власти?
Это наша принципиальная позиция. Мы открыты для диалога: проводим множество «круглых столов», открыто обсуждаем буквально все темы. На этих обсуждениях присутствуют не только руководители регионов, но и представители бизнеса, различных партий и движений, рядовые граждане. При обсуждени 122-го закона, например, мы даже приглашали в Совет Федерации меньше чиновников, чем простых людей, которых этот закон коснулся напрямую. Возникли проблемы с 131-м законом — и мы провели в Кемерово специальное совещание с министром финансов и полпредом президента России в Сибирском федеральном округе. На нем активно выступали руководители городского и поселкового уровней, которые рассказали, что земельный и транспортный налоги плохо администрируются. Совет Федерации предлагает, чтобы и федеральный бюджет 2006 года формировался при более активном участии губернаторов и региональных законодателей.
— Вы представляете в верхней палате российского парламента Совет народных депутатов Кемеровской области, а на нынешнем Петербургском форуме пройдет презентация Сибирского федерального округа. Как Ваши земляки готовятся к форуму?
Кузбасс будет представлен очень широко. Будет представлен Новокузнецк, где без перебоев работают металлургические предприятия, будет представлен, разумеется, и Кемерово, а также отдельные предприятия региона. Кузбассу есть что показать. Профицит бюджета — два миллиарда. Рентабельно работают металлургическая и химическая отрасли. При поддержке региональной власти, в том числе губернатора Амана Тулеева, профинансирован огромный объем жилищного строительства. Благодаря этому множество семей смогли улучшить свои жилищные условия. Кроме того, заработала ипотека, идет строительство под залог.
— Вы являетесь руководителем российской делегации Конгресса местных и региональных властей Европы...
Мы учимся управлять, и я считаю, что у нас получается. Нам не надо стесняться: по многим вопросам мы уже обогнали Европу. Вот в сентябре, например, в Кемерово пройдет выездная сессия комитета по устойчивому развитию Конгресса местных и региональных властей Европы, которая будет посвящена развитию угледобывающих регионов. Проблема развития таких регионов очень остро стоит и в Европе, – например в Польше, Румынии. Не случайно, российская и румынская делегации выступят на сессии содокладчиками. С нашей стороны доклад сделает Аман Тулеев. В повестке дня сессии – множество вопросов: и экология, и чистота территорий, и рекультивация земель. К тому же не так много у нас осталось нефти. Так что уже сейчас надо думать об альтернативных источниках энергии. А вот в подработанных слоях угля есть метан, который можно для этих целей использовать. Так что, возможно, мы вскоре «запустим» новый важный для Кузбасса инновационный проект.

Ирина МИТЯЕВА