ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР. СТАРАЯ ПЛОЩАДЬ
Президентский контроль в действии

О работе Контрольного управления президента РФ в 2004 году

За прошлый год управлением было проконтролировано исполнение 1896 поручений президента РФ, в том числе 554 поручения, содержащиеся в 108 указах и 125 распоряжениях главы государства.
По состоянию на 1 января 2005 г., выполнены 772 поручения, в том числе 556 прямых и 216, содержащихся в указах и распоряжениях президента РФ.

• Контрольное управление проверило деятельность органов исполнительной власти ряда субъектов РФ по обеспечению эффективного использования средств, выделенных из резервного фонда главы государства.
• Работниками контрольных департаментов аппаратов полномочных представителей президента РФ в Приволжском, Сибирском и Центральном федеральных округах с выездом на место проверено использование средств на 86 объектах в 9 субъектах РФ.
• В 2004 г. из резервного фонда президента РФ было выделено 442,3 млн. руб. для 763 медицинских и образовательных учреждений.

В основном денежные средства расходуются на цели, предусмотренные соответствующими распоряжениями президента РФ.

В то же время, на 14 объектах выявлены случаи неэффективного использования средств и направления их на цели, не соответствующие условиям получения.

• Наибольшие суммы нарушений в финансовой сфере выявлены в Республике Тыва, Удмуртской Республике, Калужской области и Алтайском крае.
• На постоянном контроле находится выполнение федеральной целевой программы «Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002-й и последующие годы)», а также поручения президента РФ о выплате компенсаций за утраченное жилье и имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике.

В 2004 г. расходы по программе из федерального бюджета профинансированы на сумму 3,6 млрд. руб., из консолидированного бюджета Чеченской Республики – 0,4 млрд. руб. из запланированных 1,4 млрд. руб. В целом осуществлено 32738 компенсационных выплат на сумму 11458,3 млн. руб., или 84,6% от установленного объема.

• Проверка деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти ряда субъектов РФ по исполнению законодательства, направленного на сокращение различий в социально-экономическом развитии субъектов РФ, показала, что принимаемые федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ меры по государственной поддержке регионов были недостаточными и малоэффективными, значительных позитивных изменений в сокращении различий в социально-экономическом развитии регионов не произошло.
• Существующая система разработки и реализации федеральных целевых программ не отвечает стратегическим потребностям регионов и не приносит ощутимых результатов в активизации деятельности хозяйственных комплексов субъектов РФ.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не обеспечили своевременное и полное финансирование подпрограммы «Минерально-сырьевые ресурсы» федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы России (2002—2010 гг.)».

• Медленно идет процесс реформирования федеральных целевых программ, что затрудняет переход к эффективному долгосрочному бюджетному планированию. Низки темпы реструктуризации бюджетных учреждений.
• В социальной сфере до настоящего времени правительством РФ не разработаны конкретные предложения по сокращению доли населения с доходами ниже прожиточного минимума. Расслоение общества по уровню получаемых доходов продолжает углубляться.
• Неудовлетворительно осуществляется административная реформа. Отсутствует четкое взаимодействие в системе государственных органов как по вертикали, так и по горизонтали.
• Бывшим Минсвязи России неудовлетворительно проведена подготовка реструктуризации, что привело к дополнительным расходам в сумме более 1 млрд. руб.

В ходе реструктуризации рост долговых обязательств продолжает увеличиваться. С начала 2004 г. общая кредиторская задолженность организаций возросла на 1,3 млрд. руб. и достигла 7,5 млрд. руб.
Проверкой установлено неэффективное использование финансовых ресурсов и федерального имущества в учреждениях и на предприятиях федеральной почтовой службы на сумму около 2 млрд. руб.

В минувшем году было рассмотрено 704 тыс. обращений российских и иностранных граждан, поступивших на имя главы государства.
По различным вопросам в приемную в течение года обратилось более 30 тыс. россиян и граждан зарубежных стран.
По сети Интернет получено
62 тыс. обращений, распространены 50 обзоров писем для главы государства, с содержанием которых познакомилось 340 тыс. посетителей сайта.

Более чем в трети писем, поступающих из регионов президенту РФ, поднимаются вопросы, решение которых входит в компетенцию местных властных структур.
По материалам Информационного бюллетеня «Президентский контроль»